Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo

Para aumentar a arrecadação, a Sefaz escolheu o Sybase IQ e ampliou a inteligência na aplicação de tecnologia.

Informações e tecnologia são as palavras-chaves do Projeto de Datawarehouse (DW), da Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo (SEFAZ). Em vez de aumentar os impostos para aumentar a arrecadação, a estratégia da instituição foi munir os fiscais de ferramentas que permitissem conhecer o padrão de comportamento dos contribuintes e, assim, passar a coibir a sonegação de forma pró-ativa. Baseado na solução de Business Intelligence da Sybase, o Sybase Adaptive Server IQ, o projeto monitorou e selecionou o histórico dos contribuintes com agilidade e integração entre as diversas áreas de governo, o que gerou excelentes resultados. “Só na fase piloto do projeto, a arrecadação de ICMS aumentou em R$ 17 milhões”, observa o gerente do Projeto DW e Fiscal da Secretaria da Fazenda, Edson Gustavo de Souza. Iniciativa já foi reconhecida no Brasil e no exterior com diversos prêmios

Atuando como um dos módulos do Siat (Sistema Integrado da Administração Tributária), o DW já conta com uma base corporativa que inclui o cadastro de informações econômicas, fiscais e de arrecadação de mais de 800 mil empresas e de 13 milhões de veículos (IPVA) – o equivalente a 650 Gigabytes de dados – armazenados no Adaptive Server IQ da Sybase. “A solução da Sybase proporcionou uma grande economia em disco devido a sua alta capacidade de compressão de dados”, afirma Souza. “Além disso, a velocidade no tempo de Para aumentar a arrecadação, a Sefaz escolheu o Sybase IQ e ampliou a inteligência na aplicação de tecnologia. resposta às consultas e análises garantiu a agilidade na apuração das informações que buscávamos”.

O Adaptive Server IQ destaca-se no mercado como um banco de dados relacional de alta performance, projetado especificamente para atender às necessidades de Business Intelligence e a uma nova geração de requisitos de escalabilidade para Datawarehouse concebido para o ambiente Web. Graças à solução Sybase, aliada à ferramenta de visualização de dados da Business Objects, a Secretaria da Fazenda pode, hoje, realizar o cruzamento de dados das empresas dentro do novo conceito da fiscalização por setores e apurar uma série de inconsistências entre elas. “O sucesso do nosso projeto está diretamente ligado à escolha do Sybase IQ. A rapidez e poder desse banco de dados fizeram toda a diferença. Cruzando os dados de apenas 70 empresas apurouse uma inconsistência de 300 milhões de reais”, revela Souza.

Tecnologia garante um ambiente de análise confiável

“Antes, o fiscal tinha necessidade de ir a campo munido de informação da melhor qualidade, mas não tinha como obtêla no formato em que esta se encontrava no sistema”, conta Souza. O sistema era composto de várias bases operacionais, em ambiente mainframe e através dele era mais difícil monitorar os contribuintes. Os relatórios gerados eram individuais, empresa por empresa, sem possibilidade de cruzamento e análise de dados. “O fiscal não trabalhava com tecnologia e sim in loco, verificando papéis, o que levava a ações mais punitivas que preventivas”, lembra Souza. A mudança de posicionamento só foi possível graças às condições de análise oferecidas aos fiscais. “Hoje, usando as ferramentas de BI, o agente fiscal passou a adotar uma postura pró-ativa para evitar a sonegação, estudando o padrão de comportamento a partir dos dados disponíveis no Datawarehouse. Além disso, com a análise, promovemos a justiça fiscal. Quer dizer que não haverá mais a chance de uma empresa escapar da fiscalização durante anos enquanto outras são sempre penalizadas. Esse tempo acabou”. Souza observa ainda que esta mudança só foi possível com a implantação de um ambiente de análise confiável. “Além de aumentar a arrecadação, o Projeto DW favorece a concorrência leal e promove a transparência nas informações fiscais”.

Segundo Souza, o uso da tecnologia faz parte do perfil do novo fiscal e, por isso, o Projeto DW também necessita de constante manutenção na capacitação tecnológica. Gustavo afirma que aqueles que usufruem o novo sistema tornam-se cada vez mais exigentes. “Antes da implementação da nova tecnologia, um relatório demorava dois dias para ficar pronto”, lembra o gerente do projeto. “Hoje, esse mesmo relatório está pronto em questão de segundos, via Web, para todo o Estado”. E nós queremos melhorar ainda mais esse tempo. Outro aspecto relevante do projeto está diretamente ligado à democratização da informação. As análises e consultas chegam rapidamente a todas as bases e delegacias tributárias do estado e, por conseqüência, a todos fiscais de renda.

Projeto é reconhecido mundialmente

O Estado de São Paulo conta hoje com as melhores ferramentas tributárias do Brasil. Os serviços oferecidos ao contribuinte via Internet (abertura, alteração e fechamento de empresas) já receberam diversos prêmios nacionais e internacionais. O mesmo nível de competência e reconhecimento foi alcançado dentro da Secretaria com o DW. Com o projeto, a SEFAZ já ganhou diversos prêmios, entre eles: o VI Prêmio Conip de Excelência em Informática Pública; o Prêmio Excelência em Governo Eletrônico; e o Computerworld Honors Medal of Achievement, na categoria Governo/Organizações sem fins lucrativos. Esse último, de escopo internacional, coloca a Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo entre os cases mais importantes do mundo em suas áreas. Além disso, o projeto DW passará a constar de uma biblioteca virtual do Global Academic Council.

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